Voor de gebouwen die gerealiseerd werden met tussenkomst van het Nationaal Waarborgfonds voor Schoolgebouwen (N.W.F.) is nog steeds de federale overheid bevoegd. De regelgeving van de Vlaamse Gemeenschap heeft hierop geen impact.
In de historiek van de gesubsidieerde scholenbouw in de reguliere financiering (RF) kunnen 3 regimes onderscheiden worden:
Om uit te maken onder welk regime van reguliere financiering de schoolgebouwen gerealiseerd werden, is de datum van het “principieel akkoord” (PA) bepalend. Voorts is enkel de datum van 1 januari 1989 belangrijk. De bouwprojecten waarvoor de subsidies voor deze datum principieel werden goedgekeurd, werden niet overgedragen aan de Gemeenschappen en blijven onder de bevoegdheid van de federale overheid. De projecten die principieel werden goedgekeurd na 1 januari 1989 vallen onder de bevoegdheid van de Vlaamse Gemeenschap.
Met het eerste DBFM-programma Scholen van Morgen (Design - Build – Finance – Maintain) werd in 2006 een inhaaloperatie voor scholenbouw opgestart. Op 9 juni 2010 werd de nv DBFM Scholen van Morgen opgericht, een publiek-private samenwerking tussen de publieke actoren AGION (Agentschap voor Infrastructuur in het Onderwijs) en PMV (Participatiemaatschappij Vlaanderen) en aan private kant BNP Paribas Fortis en AG Real Estate2.
De schoolbesturen die via dit programma een project realiseerden, hebben daartoe een individueel contract (iDBFM) gesloten met de nv DBFM Scholen van Morgen. De nv DBFM Scholen van Morgen kreeg bij de start van de werken een zakelijk recht van het schoolbestuur. De vennootschap ontwerpt, bouwt, financiert de infrastructuur, en onderhoudt deze voor een periode van dertig jaar vanaf de ingebruikname van de nieuwe infrastructuur. Op het einde van de contractperiode wordt de schoolinfrastructuur, in principe in goede staat, gratis overgedragen aan het schoolbestuur.
In ruil betaalt het schoolbestuur gedurende dertig jaar een periodieke beschikbaarheidsvergoeding. Die beschikbaarheidsvergoeding wordt gesubsidieerd door AGION.
Ongeacht het financieringsregime waarin de investering gerealiseerd werd, is het schoolbestuur dat een beroep heeft gedaan op het N.W.F., op de D.I.G.O. of op AGION voor de realisatie van bouwwerken:
In dit laatste geval kan het zakelijk recht slaan op:
In de praktijk is bijgevolg zo goed als iedere eigendomssituatie na de uitvoering van gesubsidieerde bouwwerken terug te brengen tot deze twee vermelde gevallen. Weliswaar zijn er in de praktijk meerdere gemengde situaties mogelijk die verder onderzoek vergen.