De wijziging van een bestuur van een onderwijsinstelling dat in het verleden gesubsidieerde bouwwerken liet uitvoeren of dat een contract heeft met de DBFM-vennootschap (bijvoorbeeld Scholen van Morgen (SvM)) in het kader van een DBFM- project, verdient bijzondere aandacht.
In vele gevallen moeten de zakelijke rechten op de gebouwen waarvoor een tussenkomst bekomen werd van AGION, immers overgedragen worden naar een nieuw schoolbestuur. In het kader van een DBFM-project moeten het individueel DBFM-project en de bijhorende zakelijke rechten worden overgedragen naar het nieuwe schoolbestuur.
We geven een overzicht van de mogelijkheden die bestaan om de overdracht te realiseren. Je vindt ook meer informatie over de procedure die moet gevolgd worden en over de documenten die aan AGION en/of de DBFM-vennootschap moeten overgemaakt worden.
Het schoolbestuur is de enige instantie die een beroep kan doen op overheidssteun voor het realiseren van gesubsidieerde bouwwerken, zowel via reguliere financiering als via DBFM.
Afgezien van het financieringsregime waarin de investering gerealiseerd werd, moet het schoolbestuur in principe steeds eigenaar zijn of beschikken over een zakelijk recht op het goed waaraan de werken werden uitgevoerd. In de praktijk zijn erfpacht en opstal de twee toepassingen van zakelijk gebruiksrechten die in scholenbouw gangbaar zijn.
Dit zakelijk recht mag in het kader van reguliere financiering niet vervreemd (schenking, verkoop, inbreng ...) of bezwaard (vestiging van zakelijk recht door de erfpachter/opstalhouder, hypotheek ...) worden zonder de voorafgaande toestemming van de raad van bestuur van de subsidiërende overheid (Nationaal Waarborgfonds of AGION). Deze clausule is ten andere verplicht opgenomen in de erfpacht- of opstalcontracten die worden voorgelegd aan AGION in kader van subsidieaanvragen.
Nieuwe schoolbestuur moet alle rechten en plichten ten opzichte van de subsidiërende overheid overnemen
Het gevolg van deze bepalingen is dat bij iedere wijziging van schoolbestuur, het nieuwe schoolbestuur alle rechten en plichten tegenover de subsidiërende overheid moet overnemen van het oude. In de praktijk betekent dit dat de gewaarborgde leningen, de zakelijke rechten en de nieuw opgerichte gebouwen moeten overgedragen worden van het oude naar het nieuwe schoolbestuur. Aangezien er evenwel geen vervreemding is toegestaan zonder voorafgaande instemming van de raad van bestuur (van het N.W.F. of van de D.I.G.O./AGION), moet vooraf de toestemming voor deze overdracht gevraagd worden.
We wijzen er tot slot op dat het schoolbestuur AGION op de hoogte moet brengen van elke wijziging van bestemming van schoolgebouwen waarvoor subsidie werd verleend (verkoop, verhuring, opheffing vestigingsplaats, …) of van elke inkrimping van het zakelijk recht.
In het kader van een DBFM-project werd een langlopend contract ondertekend tussen het schoolbestuur, de DBFM-vennootschap en AGION. AGION staat binnen dit contract in voor financiële waarborgen en voor een subsidie op de periodieke beschikbaarheidsvergoeding. Dat contract moet, inclusief de onderliggende zakelijke rechten, overgedragen worden naar het nieuwe schoolbestuur. Zowel de DBFM-vennootschap als AGION zijn daarom partij in deze wijziging.
