De opendataverplichting geldt voor eigenaars, erfpachters of opstalhouders van gebouwen die onder de notie 'openbaar bestuur' vallen. Ook wanneer een openbaar bestuur de gebouwen enkel gebruikt – bijvoorbeeld via huur – blijft deze verplichting van toepassing.

Voor schoolgebouwen die gerealiseerd zijn binnen DBFM Scholen van Morgen, is de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen nv gedurende de 30-jarige onderhoudsfase eigenaar van de gebouwen, terwijl de Inrichtende Macht optreedt als gebruiker. Wie is verantwoordelijk voor de opendataverplichting?

De DBFM-vennootschap Scholen van Morgen nv valt niet binnen het toepassingsgebied van de 'openbare besturen' omdat zij niet onder één van de categorieën van de publieke organisaties vallen en niet voldoen aan het financierings- en beheerscriterium in de afbakening van het begrip 'overheidsinstanties'. Daardoor rust de opendataverplichting uitsluitend op de schoolbesturen als gebruiker van de gebouwen. In hun rapportering vermelden zij dat Scholen van Morgen nv de eigenaar is.

Bij het invullen van de fysieke kenmerken van een gebouw in het Terra-platform,  wordt gevraagd per gebouwéénheid de ‘bruikbare oppervlakte’ te vermelden in het Terra-platform. Wat wordt verstaan onder deze term?  

In de energieprestatieregelgeving staat deze term gelijk aan de ‘bruto oppervlakte’. Dat is de totale oppervlakte gemeten inclusief de buitenmuren, opgeteld over alle verdiepingen. Dit komt overeen met de ‘bruto oppervlakte’ die ook in AGION-subsidiedossiers wordt opgegeven.

De opendataverplichting vereist dat verbruiksgegevens beschikbaar zijn vanaf het kalenderjaar 2021. Deze gegevens moeten jaarlijks geactualiseerd worden en minstens twee jaar teruggaan in de tijd. Voor het jaar 2025 betekent dit dat de data voor 2021, 2022 en 2023 beschikbaar moeten zijn.

Bij sloop en nieuwbouw (eventueel binnen DBFM) waarbij de oorspronkelijke verbruiksdata niet meer relevant zijn, maar de oppervlakte bijvoorbeeld gelijkt blijft (bv. 25 000m²) geldt het volgende:

In Terra kan worden aangegeven dat het oorspronkelijke gebouw gesloopt is. Dit gebouw wordt dan als zodanig gerapporteerd. Vervolgens kan het nieuwe gebouw worden aangemaakt en gekoppeld aan de nieuwe verbruiksgegevens.

Leersteuncentra zijn niet opgenomen in de beschrijving van onderwijsinstellingen in het Energiebesluit van de Vlaamse overheid. Ze werden ook niet meegenomen onder de definitie van een ‘openbaar bestuur’ in het Energiedecreet. Dat betekent concreet dat leersteuncentra vandaag niet vallen onder de ‘Opendataverplichting’ van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap. Dat is een anomalie. We nemen aan dat dat in de toekomst zal wijzigen. Katholiek Onderwijs Vlaanderen volgt dit verder op en communiceert hierover van zodra zich dit mocht voordoen.

Schoolbesturen die nog geen toegang hebben tot het Terra-platform moeten deze aanvragen via Gebruiksbeheer Vlaanderen. Dat doe je door het ondernemingsnummer (zoals geregistreerd in de Kruispuntbank der Ondernemingen) door te geven waarna je een toegangscode bekomt. Met deze code krijg je toegang tot het platform.

Om te vermijden dat elk schoolbestuur dit proces afzonderlijk moet doorlopen, heeft Katholiek Onderwijs Vlaanderen aan het VEB gevraagd om toegang te verlenen op basis van een centrale lijst met ondernemingsnummers. Zodra de toegang tot Terra voor alle schoolbesturen geregeld is, communiceren we hierover via onze gebruikelijke kanalen.

Op initiatief van Katholiek Onderwijs Vlaanderen organiseert het VEB later dit jaar nog een webinar over het gebruik van het Terra-platform in het kader van de opendataverplichting. Zodra de datum bekend is, brengen we je op de hoogte via onze wekelijkse nieuwsbrief.